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内容摘（zhāi）要：自2011年起，国家陆续发布（bù）可以实施“自由行”的地方名单，到此刻为止名单已经包含了北京上海等（děng）26个一（yī）二线城市，海南并没有城市进入该行列（liè）。但（dàn）记（jì）者日前从海（hǎi）南省有关部（bù）门了（le）解到，跟着（zhe）海南和台湾两地（dì）的交流活动日益频繁，赴台旅游需求的（de）逐步增（zēng）加，目前...“我认为海南和台湾旅游（yóu）合（hé）作有很好的（de）前景，个人赴台（tái）游开放（fàng）后对商务旅游也（yě）更有利。”一家旅（lǚ）行社（shè）的（de）负责（zé）人（rén）认为，这将使海南与台（tái）湾（wān）两地的经贸、文化、旅游等方（fāng）面的交流更加密（mì）切。...
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自2011年（nián）起（qǐ），国家陆续发布可以（yǐ）实施“自由行”的地方名单，到此刻为（wéi）止名（míng）单已经（jīng）包（bāo）含了（le）北京上海等26个一二线城市，海南并没有城（chéng）市（shì）进入该行（háng）列。
但记者日前（qián）从海南省有关（guān）部门（mén）了解到，跟着海南和台湾两地的（de）交流活动日益频（pín）繁，赴台旅游需求的逐步增加，目前海南已经启（qǐ）动了向（xiàng）国家申请个人赴台自（zì）由（yóu）行试点城市的工作（zuò）。
个人赴台（tái）游城市（shì）第三批名（míng）单发布
国（guó）家（jiā）旅游局局（jú）长（zhǎng）邵琪伟在今年6月的第五届海峡（xiá）论坛大会上（shàng）公布（bù），经两岸协商，新开放大陆13个城市（shì）为第三（sān）批大陆居民（mín）赴台“个（gè）人游（yóu）”试点城市。
新（xīn）开放的13个城市为：沈阳、郑（zhèng）州（zhōu）、武汉、苏（sū）州、宁波、青岛、石家庄、长春、合肥、长沙（shā）、南宁、昆明和泉州。其（qí）中沈（shěn）阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青岛等6个城（chéng）市于6月28日正式（shì）启动;石家庄、长春（chūn）、合肥、长沙、南宁、昆（kūn）明和（hé）泉州等7个城市于8月28日（rì）正式启动。
邵琪伟也同（tóng）时（shí）公布（bù），大（dà）陆方面将增加大陆居民赴台旅游的组团社。
近5年来，大（dà）陆已先后分（fèn）三批开放了31个省(区、市)赴台团队（duì）旅游，试点启动了（le）北京、上海（hǎi）、厦门等13个（gè）城市居民赴（fù）台个人（rén）游和海西地区20个城市居民赴（fù）金马澎（péng）地区个人游;大陆赴（fù）台旅（lǚ）游组团社已经增至216家，赴台旅游人数从2008年的5.5万（wàn）人次（cì）增加到2012年的197万人（rén）次，年均（jun1）增长（zhǎng）105%，累计赴（fù）台旅游人数（shù）达到580万人次，约占同期赴（fù）台（tái）交（jiāo）流总人数（shù）的78%，旅游已成为大陆（lù）居（jū）民赴台交（jiāo）流的主渠道。
台湾（wān）自由行开放城（chéng）市（shì）全部名单：北京、上（shàng）海、厦门、天津、南京（jīng）、重（chóng）庆、成都（dōu）、广州、杭（háng）州、深圳、福州、济南（nán）、西安、武（wǔ）汉、宁波、青岛、沈阳、郑州、苏州、长（zhǎng）春、石家庄、昆明、南（nán）宁、长沙（shā）、合肥、泉州（zhōu）。共（gòng）26个城（chéng）市。
记者发现，这26个城（chéng）市当中，并没（méi）有海（hǎi）口的名字，这引起了海南各界的（de）关注。个人赴（fù）台游城市有没有评（píng）选标准?
旅（lǚ）客总（zǒng）量和旅游消费能力是主要参考指标
目前，海南暂未开放（fàng）台湾（wān）自由行。对（duì）于赴台“个（gè）人游”试点城市的评选标准，不少业内人士觉得，一个城市的发展（zhǎn）水平和当地（dì）居民的旅游消费能力应该是主要（yào）参考（kǎo）指标之（zhī）一（yī）。
海南省相关部门一名负责人认为（wéi），海南（nán）当地居民（mín）的旅游消费能力（lì）和赴台自由（yóu）行市场相对（duì）沈阳、郑州（zhōu）、武汉、苏州等新开放试点城市来说，还并不能胜出。“在挑选个人赴台游入选城市时，不（bú）仅考量这个城市的经济指标，更要综合多方（fāng）面（miàn）因素，其中自由行旅游市（shì）场能力（lì）是一个重要的（de）参考依据。”
不少媒体认为，这一拨选择（zé）试点城市的原则仍以与（yǔ）台（tái）湾互（hù）动频繁的大城市为主。“确定赴台个人游试点城市，要（yào）综合考虑（lǜ）赴台游组团的整体状况（kuàng）、赴（fù）台游的（de）总人数、组（zǔ）团（tuán）赴台游（yóu）的质量等多方面因素。”一些业内人士认为（wéi），此次海南没有列（liè）进去，虽（suī）然有点遗憾（hàn），但跟着海南（nán）和台湾两（liǎng）地的交（jiāo）流活动日益频繁，赴台旅游需求的逐步增加，开放的时间应该不会（huì）良久（jiǔ）。
除了经济原（yuán）因，在（zài）海南省旅游部门（mén）一（yī）名（míng）负（fù）责人看来，海南未（wèi）能入选台湾自由（yóu）行（háng）开放城（chéng）市还有（yǒu）一个原因（yīn）在于（yú），“海南的人口基数对照（zhào）小，赴台旅客总量（liàng）不及其他（tā）省份，因（yīn）此目前（qián）还未到开放赴台自由行的程度（dù）。”
日渐亲（qīn）密的“姊妹岛（dǎo）”
海南和台湾同作为祖国的两（liǎng）大（dà）宝（bǎo）岛，地理位置相同，距离甚近，天气（qì）文（wén）化（huà）也是相似。海南（nán）省委省（shěng）当（dāng）局高度正视对（duì）台工作，海南省第六次党代会更是明确提出，要“增强同台湾（wān）的交流合作，加快推进海（hǎi）峡两（liǎng）岸交流基地建设。”
琼台关（guān）系的良好发展一向是海南对（duì）外战略的重点建（jiàn）设（shè）目标（biāo）。去年（nián）起台湾统（tǒng）一集团（tuán）、新天地等大企业于海口落地，海南省（shěng）律（lǜ）师协会组织（zhī）以廖向琦为团长的代表（biǎo）团一（yī）行20人应台湾地区台北律师（shī）公（gōng）会的邀请赴台进行为8天（tiān）的考查与（yǔ）交流活动，去年十（shí）二月60多位海（hǎi）峡两岸诗人齐聚海口，琼台文化交流日益深（shēn）入。琼（qióng）台两岛旅游（yóu）业（yè）合作也逐（zhú）步进（jìn）入深层次阶段，台湾入境（jìng）旅客达到17.77万（wàn）人次，增长了68.63%。
同（tóng）时，海南也正在（zài）建设一系列新的两岸少数民族（zú）交流基地。海（hǎi）南省保亭黎族自治（zhì）县位于海南岛（dǎo）中部五指山麓，是目前大陆6个“海峡两（liǎng）岸交（jiāo）流（liú）基地”中独一以少数民（mín）族文化为主题的交流基地。近年（nián）来，琼台少数民族文化交流日（rì）益频繁，保亭的民族节庆品牌（pái）活动“嬉水节”吸引了台湾少数（shù）民族同胞来（lái）“省亲”“联欢”;保亭“七仙女选美”也走进台（tái）湾，并在当地形成知名度。
海南省（shěng）海峡两岸交（jiāo）流基（jī）地（dì）建设领导小组办公室主任傅少强说，“在（zài）保亭六弓（gōng）乡（xiāng）的新农（nóng）村建设中，就（jiù）有台湾园林企业（yè）的介入（rù）。”他介（jiè）绍，在从县城保城镇（zhèn）到三道镇的两岸交（jiāo）流黄金线路上（shàng），已设立了3个海峡（xiá）两岸民族（zú）友好乡镇，另（lìng）外（wài）还将打（dǎ）造三个海峡两岸民族友（yǒu）好村（cūn），用来对接来琼的台湾部（bù）落同胞。
业内人士认（rèn）为，海口若开放赴台自（zì）由行（háng），不仅仅（jǐn）是促进海南人台（tái）湾游的有效手段，更是增强（qiáng）琼台文（wén）化贸易等多方面交（jiāo）流的（de）基础和（hé）保障。
海南人民赴（fù）台愿望（wàng）日益（yì）强烈（liè）
在“自由行”政策公布之（zhī）前（qián），大陆旅客赴台游（yóu）的独一方法就是团体游，在海南有资格开通台湾游的旅（lǚ）行社屈指可数。截（jié）止今（jīn）年八月，海南可（kě）组织“赴台游”的（de）旅（lǚ）行（háng）社总数仅仅（jǐn）5家（jiā）。途径（jìng）的单一让本来相距甚近的（de）台湾变成了海南人民心（xīn）中（zhōng）的海（hǎi）平线。
据了解（jiě），申请办（bàn）理（lǐ）赴台（tái）通行证则需要申（shēn）请（qǐng）人携带本人户口本、居民身份证原件及（jí）复印件，必需在户口地办理，旅行（háng）社出（chū）具加盖（gài）旅（lǚ）行社财务章的正式发票原件（jiàn）及复印件，填写“居民往来台湾地（dì）区申请表”并由本人签字（zì）等复杂（zá）手续。
而跟（gēn）着海南近几年的飞速发（fā）展，越来越（yuè）多（duō）的内地人到海（hǎi）南工作定居（jū），非海（hǎi）南户籍（jí）迫使他们不能从海南直赴台湾，而必需回到（dào）原户（hù）籍所（suǒ）在（zài）地才可以办理赴（fù）台证。
很多祈望赴台（tái）旅游的（de）旅（lǚ）客对这复杂的手续望而却步。“海南人民并非不愿意（yì）游（yóu）台（tái），只是（shì）目前手续太（tài）过麻烦。”一家旅行社的（de）负（fù）责人说。
其（qí）实，早（zǎo）在2008年，海南还没有开通（tōng）台湾游的时候，就有不少借道广东奔赴台湾的旅（lǚ）客。据旅行社表示，自开通台湾线以来，每年赴台人数（shù）都（dōu）有（yǒu）明显（xiǎn）增幅，其中老年人居多。
这几（jǐ）家（jiā）旅行社的负责人（rén）告诉（sù）记者，虽然海南人（rén）民（mín）赴台游愿望日（rì）益强烈（liè），但目（mù）前（qián）台湾游一（yī）般以行程（chéng）在8天以（yǐ）上的环岛游为主，虽然能饱览宝岛风光，但行程（chéng）过于紧凑，旅客往往容易感到怠倦（juàn）。同时，每次团队人数也有限制（zhì），导致（zhì）很多报名的（de）旅客不能实时赴台而（ér）取（qǔ）消（xiāo）预约。
因为目前仍有着很多限制（zhì），不仅（jǐn）年（nián）轻人，一些有（yǒu）亲戚朋友在台湾、加（jiā）入（rù）旅游团的老年人也希望（wàng）能（néng）早（zǎo）日开（kāi）通台湾自由行。
“如果台湾自（zì）由行在海南开（kāi）通，让赴台旅（lǚ）游交流（liú）不再困难，可以让更多的海南人（rén）民进行台湾‘深度游’，更深入地感受台（tái）湾风土人（rén）情。”旅（lǚ）行社的（de）负责人说（shuō）。
如果到时赴台（tái）个人游开放是否会对（duì）海南旅（lǚ）行（háng）社赴台游经营造（zào）成必然压力?不（bú）少旅行社表示，不可否认的是，赴（fù）台组团游或受（shòu）到必（bì）然影响，但毕竟（jìng）赴（fù）台个人游成本相对团（tuán）队游较高，旅行社仍（réng）将通过赴台自由行产品（pǐn）来分市（shì）场（chǎng）一杯羹。
海南赴台自由行试点（diǎn）城市工作已经启动（dòng）
今年上半年，台湾赴海南过夜旅客达7.57万人次，初度超过持续数年位居榜首（shǒu）的俄罗（luó）斯，成为海南最大入境（jìng）旅客源地（dì）。
在大量台湾人民踏上海（hǎi）南的同（tóng）时，海南当地居民也在（zài）纷纷“走进”台（tái）湾。
据了解（jiě），自海南赴台旅游开通以来，一向受到省内旅客的欢迎（yíng），而台（tái）湾团（tuán）团费的报价已经从当初的万元8日环岛（dǎo）游下降（jiàng）到眼下的几千元（yuán），赴台游（yóu）已经日趋平民（mín）化。
目前（qián），台湾与海南两地经济社会等领域的交流合（hé）作频繁，直（zhí）航航班大幅（fú）增加，双方的旅（lǚ）游行业（yè）一向在（zài）积极（jí）合作。这几年，台（tái）湾在休闲旅游（yóu）方面做得（dé）非常出色，很多海南商务团体活（huó）动，也会选择（zé）到台湾（wān）。
跟着台湾与海南两地的交流活动的日益频繁（fán），赴台旅游需求的逐（zhú）步增加。据了解，目前海南已经启动向国家（jiā）申请赴台自由（yóu）行试点城市的工作（zuò）。
“我（wǒ）认为海南和台湾（wān）旅游合（hé）作有很好的前景，个人赴台（tái）游开放后对（duì）商务（wù）旅游也更（gèng）有（yǒu）利。”一家旅行社的（de）负责人认为，这将（jiāng）使海南与台（tái）湾两地的经（jīng）贸、文化、旅（lǚ）游（yóu）等（děng）方（fāng）面（miàn）的交流更加密切。
( 本文由（yóu） 人民网海（hǎi）南视窗 整（zhěng）理，九游在线官方官网和三亚旅游服务网海南（nán）三亚自由行资讯新闻栏目组编辑发布 )
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更新时间：2013-09-05 16:06:40 来源（yuán）：人民（mín）网海南视窗 编号（hào）：t20130905_41542
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